编者按

···看病难，看病贵一直是困扰着老百姓的头等大事，也是政府决策者们头疼不已的社会民生问题。

···近几年来，随着各地医保事件的频发，医疗体制中存在的诸多弊病逐一显现，医保改革逐渐提上日程， 今年两会期间，医疗改革毫无悬念地再次成为社会各界关注的焦点与热门话题。中央部署了城镇居民基本医疗保险改革试点，在全国范围内推开后，届时，医保制度将覆盖全国 13 亿人口，真正实现“全民医保”。这关系着千千万万百姓福祉的重大改革，政府要如何写下这浓墨重彩的一笔，实现建设和谐社会的美好蓝图呢？

地方动态

历史回顾

··国家将从２００７年开始，选择若干城市开展城镇居民基本医疗保险试点，明确扩大了城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围，将非从业城镇居民和学生儿童、灵活就业人员、进城务工人员等正式纳入新方案的保障范围。

··目前中国的医疗保险模式为“大病统筹、小病自理”，而改革方向则为“大病统筹、小病报销”。“英国模式”是由政府承担公共卫生及全民基本医疗，使之成为全民福利，当然是非常好的状态，但福利越好，对国家来说则是包袱越重，目前中国实行的农村合作医疗就因为投入不足，非常脆弱，再要政府全面承担公共卫生及全民基本医疗“难度相当大”。

··因为各地、各方面的水平不同，目前要实现“全民医保”还有难度。而且，医改模式至今也还没有定论。但“全民医保”是社会发展的总趋势，是涉及公平的问题，是现代政府公共服务职能的体现。特别是经过 20 多年的改革开放，我国的财政收入已经有了很大提升，基本卫生保健在别的发展中国家能做到，中国不应该做不到。温总理就在政府工作报告里提出，医改应该让群众负担得起，医疗保障要国家拿大头，地方拿小头。所以，“全民医保”不应只是梦想，只要坚持不懈地逐步、分渠道推行下去，就指日可待。