社会保险法草案|社会保险法专题|社会保险法全文

社会各界期盼已久的社会保险法草案，历经13年反复酝酿后，终于在12月23日提请全国人大常委会会议第一次审议。因内容涉及养老、医疗、失业、工伤、生育五大险种，关乎每个公民的福祉保障而备受关注。

■ 立法背景

“广覆盖、保基本、多层次、可持续”被草案确定为社会保险制度的方针，以适应我国经济社会发展水平。劳动保障部统计显示，截至9月底，全国社会保险参保人数分别为：养老保险1.97亿、失业保险1.15亿、医疗保险1.89亿、工伤保险1.15亿、生育保险0.73亿，社保体系已初步建立。
目前，国务院已制定失业保险条例、工伤保险条例、社会保险费征缴暂行条例。但目前我国各项社会保险分别通过单项法规或政策进行规范，缺乏综合性统一法律；社会保险强制性偏弱，一些用人单位拒不参加法定社保，或长期拖欠保费；城乡之间，地区之间，机关、事业单位、企业之间社保制度缺乏衔接。劳动和社会保障部部长田成平在十届全国人大常委会第三十一次会议上作社会保险法草案说明时指出，社会保险制度是完善社会主义市场经济体制、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的重要支柱性制度，社会各界对制定社会保险法的呼声越来越高。

■ 《社会保险法》制定应遵循的六大原则

■ 各方热议

社会保险立法强调社保水平与我国经济社会发展水平相适应

《社会保险法》出台难度大配套措施需完善

劳动保障部：中国社会保险法立法时机已经成熟

■ 立法聚焦

国务院起草社会保险法草案费改税有待明确

费改税：《社会保险法》起草中的焦点话题

社会保险法草案获国务院讨论通过

赵桂英委员提出建议：抓紧制订《社会保险法》

社会保障入宪《社会保险法》出台应提速

■ 相关专题荟萃

[荐] 劳动合同法解读
　　本站隆重推出劳动合同法条文全解析九十八条，以便广大劳动者和用人单位学习研讨。
[热] 劳动合同法实施细则专题
　　劳动合同法实施细则抢鲜预览，部分条款提前曝光，一一与你详细解读。
[热] 2008年全国各地最新劳动合同范本大全
　　第一时间为你呈上各地官方最新劳动合同范本及其相关的最新动态，提供免费下载，每天密集更新中！！

五大险种关乎公众社会保险法草案离期盼有多远

与百姓生活息息相关的社会保险法草案12月23日首次提请全国人大常委会审议。养老、医疗、失业、工伤、生育五大社保险种缺乏综合性统一法律、强制性偏弱等现状有望转变。[全文]
■养老保险何时覆盖农民 ■社会保险费由谁征收 ■社保基金怎样保值增值

社会保险法草案一审：确立社会保险制度基本法律框架

尽管我国在社会保险领域已颁布大量的行政法规、规章和相关文件，但一直没有一部统一基础性立法。中国人民大学中国社会保障研究中心杨思斌等专家认为，目前的《社会保险法》草案更像是一个社会保险制度的指导原则框架。[全文]
■确定所有社会群体多种社保框架 ■强化社保资金监管 ■诸多问题留有空间

◎社会保险法草案详细解读◎

解读一：进一步明确五项社保覆盖范围

解读二：身份证号码将成个人社保号码

解读三：社会保险法草案从多方面加强社保监督

◎社会保险法草案剑指四大症结◎

草案：加大了惩罚的力度，将处罚额度从2万元改为“欠缴数额2倍以上5倍以下的罚款”，逾期不缴纳可从银行开设的账户中划扣社会保险费，或法院扣押、查封相应财产抵缴。

专家解读：加重处罚非常有必要。一定要让违法的成本远远高于其收益，才能有效遏制个别单位的不当行为。

症结二、资金未能专款专用

草案：明确规定各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账，不得相互挤占或者调剂使用。

专家解读：除了对资金的缴纳、运营等方面予以追踪，还应对社保资金的最终环节——发放予以跟踪，以确保社保资金发放到位。

症结三、参保人知情权不足

草案：单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况向本单位职工公示，社会保险经办机构也应定期向社会公布社会保险基金的收入、支出、结余和收益情况。

专家解读：保障民众的知情权，提升民众的监督权是大势所趋，但必须要有相应的法律细则与之配合，否则就容易变成形式主义的花架子。

症结四、资源分配存在不公

草案：国家逐步建立和完善城镇居民基本医疗保险、农村养老保险和新型农村合作医疗制度，具体办法由国务院规定。

专家解读：为了减少改革阻力，也可实行一些变通的方法，比如在“基本医保”之外，增加“政策性医保”的部分，采取免税、自愿缴纳的模式，兼顾到不同利益群体的需求。

在线咨询

法律搜索

法律库首页

咨询首页

劳动保障综合标准数据查询

省份: 城市: 时间:从到

在线咨询

标题	回答数	状态	提问时间
10 如果我现在自己买了养老保险，费用全部都是自己出的，以后要是有单位接收了，能转过去	0		2008/9/7
10 工伤养伤期间单位是否可以调整岗位？	0		2008/9/7
10 10年后单位与我签合同，但因病不给办医疗保险，怎么办？	0		2008/9/7
10 我在陕西企业打工,企业办理了几年的养老保险,我离开现在的企业回到重庆老家,能转回	1		2008/9/7
10 我能不能查出有没有交保险	0		2008/9/7

评论人(昵称)：您目前是匿名发表登录 \| 注册 (登陆后发表，可在个人空间里收集自己的评论内容) 当前状态：发表新评论 [若要回复,请对应点击某楼的回复来切换状态] *评论内容：(最多800字，当前字数：0) 表情：无您的发言信息按有关规定都会存档，您须为所发表言论的后果负责，请您遵纪守法并注意语言文明。
	评论人	评论共 13 条查看完整评论内容	发表时间
13 楼 [回复]	122.139..	问：社会保险个人所交部分的钱由单位出可以吗？	2008-9-5 12:04:22
12 楼 [回复]	61.178..	社会保险经办必须由国家垂直管理才能彻底确保基金安全。	2008-8-27 17:52:54
11 楼 [回复]	222.217..	社会养老保险和农村社会养老保险是同一个概念吗?如不同,有什么区别?	2008-5-28 17:54:42
10 楼 [回复]	125.73..	公务员法规定，三十年工龄可申请提前退休。而企业的人员及老年下岗工人，他们在五十五岁以后已经很难找到工作，有的只是给人家看大门，做保洁，工资只有三百元，没有医保，……	2008-4-20 21:36:54
9 楼 [回复]	218.28..	请问各位，谁能帮助解答一个问题：职工退休归属什么法律范畴，现在的退休还是1982年的一个文件，急需立法。	2008-2-11 16:11:49
8 楼 [回复]	222.174..	当前,各地方对个人补交欠交的养老保险费收取滞纳金的做法违背了民意。多数人在失业后无经济来源,家庭生活相当困难,即使想交养老保险费也无能为力,只能等到家庭经济状况……	2008-1-31 12:53:06
7 楼 [回复]	219.152..	现我有两个问题向大家相烦一下： 1、2005年缴费1551元，2006年缴费上涨到1997元，2007年缴费高涨到2690元。照如此飞涨下去，到二、三……	2008-1-24 22:47:21
6 楼 [回复]	219.133..	天啊不是这样的，只要你持续交就有好处	2008-1-23 17:16:24
5 楼 [回复]	125.72..	交保险，国家保险钱多了、企业负担重了、个人工资少了	2008-1-23 11:17:17
4 楼 [回复]	218.97..	社会保险法出台后,原劳动保险条例是否废止.有些方面能想到,但做不到.	2008-1-8 7:52:18