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社会保险法专题
    社会各界期盼已久的社会保险法草案,历经13年反复酝酿后,终于在12月23日提请全国人大常委会会议第一次审议。因内容涉及养老、医疗、失业、工伤、生育五大险种,关乎每个公民的福祉保障而备受关注。
■ 立法背景
    “广覆盖、保基本、多层次、可持续”被草案确定为社会保险制度的方针,以适应我国经济社会发展水平。劳动保障部统计显示,截至9月底,全国社会保险参保人数分别为:养老保险1.97亿、失业保险1.15亿、医疗保险1.89亿、工伤保险1.15亿、生育保险0.73亿,社保体系已初步建立。
    目前,国务院已制定失业保险条例、工伤保险条例、社会保险费征缴暂行条例。但目前我国各项社会保险分别通过单项法规或政策进行规范,缺乏综合性统一法律;社会保险强制性偏弱,一些用人单位拒不参加法定社保,或长期拖欠保费;城乡之间,地区之间,机关、事业单位、企业之间社保制度缺乏衔接。劳动和社会保障部部长田成平在十届全国人大常委会第三十一次会议上作社会保险法草案说明时指出,社会保险制度是完善社会主义市场经济体制、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的重要支柱性制度,社会各界对制定社会保险法的呼声越来越高。
■ 《社会保险法》制定应遵循的六大原则
  • 一、全面性原则
  • 二、公平性原则
  • 三、安全性原则
  • 四、效率性原则
  • 五、可操作性原则
  • 六、可持续性原则
  • ■ 各方热议
  • 社会保险立法强调社保水平与我国经济社会发展水平相适应
  • 《社会保险法》出台难度大 配套措施需完善
  • 劳动保障部:中国社会保险法立法时机已经成熟
  • ■ 立法聚焦
  • 国务院起草社会保险法草案 费改税有待明确
  • 费改税:《社会保险法》起草中的焦点话题
  • 社会保险法草案获国务院讨论通过
  • 赵桂英委员提出建议:抓紧制订《社会保险法》
  • 社会保障入宪 《社会保险法》出台应提速
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    五大险种关乎公众 社会保险法草案离期盼有多远
         与百姓生活息息相关的社会保险法草案12月23日首次提请全国人大常委会审议。养老、医疗、失业、工伤、生育五大社保险种缺乏综合性统一法律、强制性偏弱等现状有望转变。[全文]
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        ■确定所有社会群体多种社保框架 ■强化社保资金监管 ■诸多问题留有空间
    ◎社会保险法草案详细解读◎
  • 解读一:进一步明确五项社保覆盖范围
  • 解读二:身份证号码将成个人社保号码
  • 解读三:社会保险法草案从多方面加强社保监督
  • 解读四:基本养老保险基金实行省级统筹
  • 解读五:单位应按月向职工公示缴费明细
  • 解读六:确保个人及时足额享受社保待遇
  • 解读七:单位逾期不缴费处2倍以上罚款
  • 解读八:进一步增强社保基金管理透明度
  • 解读九:单位不缴费可从其银行账户划扣
  • ◎社会保险法草案剑指四大症结◎
     症结一、个别单位拒绝缴纳
  • 草案:加大了惩罚的力度,将处罚额度从2万元改为“欠缴数额2倍以上5倍以下的罚款”,逾期不缴纳可从银行开设的账户中划扣社会保险费,或法院扣押、查封相应财产抵缴。
  • 专家解读:加重处罚非常有必要。一定要让违法的成本远远高于其收益,才能有效遏制个别单位的不当行为。
  •  症结二、资金未能专款专用
  • 草案:明确规定各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账,不得相互挤占或者调剂使用。
  • 专家解读:除了对资金的缴纳、运营等方面予以追踪,还应对社保资金的最终环节——发放予以跟踪,以确保社保资金发放到位。
  •  症结三、参保人知情权不足
  • 草案:单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况向本单位职工公示,社会保险经办机构也应定期向社会公布社会保险基金的收入、支出、结余和收益情况。
  • 专家解读:保障民众的知情权,提升民众的监督权是大势所趋,但必须要有相应的法律细则与之配合,否则就容易变成形式主义的花架子。
  •  症结四、资源分配存在不公
  • 草案:国家逐步建立和完善城镇居民基本医疗保险、农村养老保险和新型农村合作医疗制度,具体办法由国务院规定。
  • 专家解读:为了减少改革阻力,也可实行一些变通的方法,比如在“基本医保”之外,增加“政策性医保”的部分,采取免税、自愿缴纳的模式,兼顾到不同利益群体的需求。

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      标题 回答数 状态 提问时间
    悬赏5分5 单位不为我购买医险可以吗? 2 2008/5/13
    悬赏5分5 您好,在中国有多少城市实行了社会保险缴费双基数 1 2008/5/13
    悬赏10分10 单位没有给我们交住房公积金我们能否单方面解除劳动合同? 1 2008/5/13
    悬赏10分10 我90年6月至92年5月在广东的外商投资企业工作,但户口仍留在上海末签,是否也可 0 2008/5/12
    悬赏10分10 在工作22年后离职回原籍江苏,户口也迁回江苏,一直没有工作,现已过退休年龄,百病 0 2008/5/12
    评论人 评论共 10 条    查看完整评论内容 发表时间
    10[回复] 125.73.*.* 公务员法规定,三十年工龄可申请提前退休。而企业的人员及老年下岗工人,他们在五十五岁以后已经很难找到工作,有的只是给人家看大门,做保洁,工资只有三百元,没有医保,…… 2008-4-20 21:36:54
    9[回复] 218.28.*.* 请问各位,谁能帮助解答一个问题:职工退休归属什么法律范畴,现在的退休还是1982年的一个文件,急需立法。 2008-2-11 16:11:49
    8[回复] 222.174.*.* 当前,各地方对个人补交欠交的养老保险费收取滞纳金的做法违背了民意。多数人在失业后无经济来源,家庭生活相当困难,即使想交养老保险费也无能为力,只能等到家庭经济状况…… 2008-1-31 12:53:06
    7[回复] 219.152.*.* 现我有两个问题向大家相烦一下:
        1、2005年缴费1551元,2006年缴费上涨到1997元,2007年缴费高涨到2690元。照如此飞涨下去,到二、三……
    2008-1-24 22:47:21
    6[回复] 219.133.*.* 天啊不是这样的,只要你持续交就有好处 2008-1-23 17:16:24
    5[回复] 125.72.*.* 交保险,国家保险钱多了、企业负担重了、个人工资少了 2008-1-23 11:17:17
    4[回复] 218.97.*.* 社会保险法出台后,原劳动保险条例是否废止.有些方面能想到,但做不到. 2008-1-8 7:52:18
    3[回复] xxy3106 现在社会人员流动性比较大,今年在江苏工作,明年可能就在广东工作了,每次换单位,社会保险关系转移带来不便,建议新的社会保险法应就社会保险关系在全国转移提供方便,为…… 2008-1-5 12:31:34
    2[回复] cdh138 天上班,无意点进了你的空间,看了上面的这些文字,现在才真真切切的感觉到原来你是一个充满着天真、幻想的女生 2007-12-27 22:54:18
    1[回复] 222.172.*.* 社会保险费征收国家应该明确 2007-12-27 14:58:54
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