我们是湖北省咸宁市通城县公安局的31名聘用人员，在这里工作十余年了，月工资200元，连国家规定的最低工资标准都没有达到，也没有签过劳动合同，劳动合同法出台后，我们多次要求单位给我们签劳动合同，捉高工资待遇，购买社会保险，单位不给办理。也找过本县劳动仲裁部门，其称公安局是行政单位不是劳动仲裁部门调解范围。于是我们又找了县政府告知劳动仲裁部门的决定，县政府回复：劳动局不是国家行政机关，对作出的不予受理通知书不是具体行政行为，因此根据行政复议法不受理。这样的话，我们这些人应当怎样得到保障呢？