澳大利亚移民部《技术移民评分系统全面复审总结和建议报告》的内容是什么？|中国劳动咨询网

最佳答案

    澳大利亚移民部最近完成的技术移民类别政策全面复审，对该类别的申请者产生巨大影响。现将移民部内部总结报告与建议部分摘译，并分三部分连续发表，希望对有意技术移民澳大利亚的人士有所帮助。

     一、总论

    1997年5月，澳大利亚政府宣布对独立技术移民和澳洲相关技术移民（SAL）签证类别进行复审。这些类别是澳洲移民计划中技术移民的最大组成部分，是针对那些年轻、具有高度熟练技能的移民制定的。这次复审认为当前的标准，特别是那些应用于独立技术移民类别的，在选择有能力很快找到工作和对澳洲经济作出积极贡献的移民上是见效的。然而，在一些方面仍须改善，其主要方面包括：

     1、引入三个基本选择标准技能（包括工作经验）、年龄和英语语言能力各自的最低基本要求。

    2、通过一系列措施，来加大对滥竽充数的劳动力市场状况的重视程度。这些措施包括澳州和区政府更大程度地参与移民选择、扩展更有效的有限考虑职业目录表、使用合法和雇佣方法。

     3、确保独立技术移民能够在到达澳洲后自立，而那些资助的亲属会给SAL移民提供有效的帮助。

     4、精简技能评估程序，只由相关的和委任的专业人士来进行审核工作。

     二、评分系统的有效性

     1、目的和实施标准

    评分系统的目标和相关的选择标准应该选择那些能在短期和长期为澳洲经济作出积极贡献的移民，在这方面一个关键的实施标准是这些移民的进入使人均国内生产总值（GDP）和联邦收入提高的幅度，一个重要的实施标准是选中的移民在到达澳洲后可快速谋取高技能职位的比例。

     2、基本标准

     （1）复审进行的调查经常强调技能（包括工作经历）、年龄和英语语言能力对决定就业前景的关键作用。其他因素是从属于这三者的。

     （2）调查认为那三个基本标准的最起码要求应该是：

    A、技术——有符合澳洲有学士学位、大专文凭或行业资格证书才能从事的工作所要求的技能，并在申请时，至少最近12个月以来有相关技能职业的工作经验（除非申请人在递交申请的6个月前从澳教育院校获取资格证明）。

     B、年龄——申请时不可超过44岁。

     C、英语语言能力——职业水平的英语语言能力。

     （3）给三个基本标准设立最起码要求后，低于此水平的技能、年龄和英语语言能力所得分应被取消。还有，这三个基本标准的分应做如下调整：

    A、技能调查指出，当一个移民的资历包括对某一个具体职业（如护士、会计、商人）的丰富的经验时，劳动力市场的成效是最好的。因此，复审建议将最高档次的技术分数，如60，打给那些职业。条件是其申请人可以证明在相关技能职业至少最近有12个月的工作经验。为反映其较弱的工作绩效，给从事更一般职业的申请人打的分可以由60减为50。调查还指出，持有大专学历的移民在谋取他们指定职业的专职工作上会碰到一些困难。在此基础上，复审建议将打给具有大专学历才可从事的职业的分从50减为40。从事普通职业的申请人若要取得50到40的分，他们需要证明自己有更有说服力的就业经历，即在相关技能职业上在前3年中至少有2年的工作经验。

    B、年龄调查表明技术移民进入澳洲的理想年龄段是20到34。这一点也为一些向审查递交的提议所支持。这在当前的打分上有所体现。25或30分（此项最高分为30分）是打给处于此年龄段的申请人。然而，复审认为给年龄为35到44的人减分是不必要的，这些申请人带来的长期的经历和经验可以弥补在澳工作时间上的任何损失。

    C、英语语言在这个因素上给处于或超过最低职业英语水平的打分（如：此项最高30分中得15或20）应该保留。但是，为了证明具有职业英语水平，申请人必须要达到一项起码要求在IELTS英语测试的每一个组成部分的可能得分9.0中得到5.0，而不是只要在IELTS英语测试的4个组成部分（如说，写，读，听）中的3个取得6.0的平均分。

    三、职业目标

    1、ISAL类别从具有各种职业和就业背景的人中挑出具有高度熟练技能的人，他们能增补澳洲劳动力的技能水平。如上所述，调查连续地表明具有三等资历和良好英语语言能力的年轻移民对经济和联邦收入有着积极的长期影响。

    2、然而，复审认为，只要不会降低对技能、年龄、英语语言能力的这些基本要求，还有将这些类别的职业标的根据澳劳力市场状况进行提高的余地。更有效的职业标的将能导致直接的经济和就业效果。并可减少移民在到达澳洲时与找到可最大发挥他们技能的工作之间的时滞。在计分评测中决定任何标的构成方式的范围时，要作如下考虑：要预测瞬息万变的劳力市场对技能的特殊要求是很困难的，大多数短缺技能的地区性和专业属性，及其它短期或长期移民类别的存在可以更有效地适应特定的短期技能需要。

    3、复审建议对经修改的优先职业目录（可更名为需求的职业目录表MODL）进行更有效的使用，要把全国性短缺和在可预测的未来中需求可能会增加的职业和专业加上去。职业若在新MODL中的申请人可以多得到5分（而不是象采用当优先职业目录表那样可加到30分）。那些职业符合优先要求且在澳那个行业得到聘用的申请人，可以再加5分。为保证此法能奏效，所提供的工作应该可以最大限度发挥移民的技能，并且是由一个至少在前两个完整的会计年度中总有10个全职职员的企业提供的。

    4、一些和计分评测挂钩的移民类别是发展来解决澳洲地区性技能人员短缺问题的。一些州/区政府强调继续发展一系统方法的重要性，而这种系统方法是可以使他们有更大的机会来影响要来他们管区的技术移民的水平。为帮助达到这目的。复审建议如下：

    A、现有的与地区性挂钩的类别要保持并增加允许具有堂（表）兄弟姐妹和孙子（女）关系的人得以通过此类别得到资助一项（这在1998年7月1日已经实行）。由于这个系统是要加强此类别资助的完整性，进一步延展资助资格时的选择应由联邦/洲劳工技术移民处来审核。

    B、对这个类别的最起码要求需保留（如计分评测不能用于此类别）为了保证此类别移民申请条件更为优厚，有关独立技术移民和SAL类别的最起码经验要求在这儿应进行修改，以使那些具有可得40或50分的职业申请人只需达到在申请前18个月中有12个月相关技能职业的工作经验即可。

    5、STNI和RSMS类别吸收那些符合技能需要的资助申请人。通过这些计划，地区雇主和州、区政府可以资助符合他们区域技能需要的申请人。复审认为这些类别是很有效果的职业标的方法，并推荐采用一种系统来保证有足够数量的合格申请人能符合这些资助要求，并在此前提下得到联邦/洲劳工技术移民处的审核。

回答者：away-六级经理回答时间：2008-3-4 14:43:37