关于印发湖北省人力资源和社会保障厅学习贯彻《社会保险法》3个工作方案的通知

基本信息
  • 发文字号
  • 效力级别地方文件
  • 时效性现行有效
  • 发布日期2011-03-10
  • 实施日期2011-03-01
  • 发布机关湖北省人力资源和社会保障厅
正文

各市、州、直管市、神农架林区人力资源和社会保障局,鄂州、咸宁市公务员局,厅属各单位、省公务员局:

为做好《社会保险法》学习贯彻工作,制定了湖北省人力资源和社会保障厅《社会保险法》学习培训、普法宣传和配套政策文件清理3个工作方案,现印发你们,请对照相关要求,结合各地实际,抓好贯彻落实。

湖北省人力资源和社会保障厅办公室

二○一一年三月一日

湖北省人力资源和社会保障厅《社会保险法》学习培训工作方案

根据全省人社系统学习贯彻《社会保险法》视频会议精神和《关于在全省人力资源社会保障系统深入开展学习贯彻〈社会保险法〉活动的通知》鄂人社办发〔2010〕138号有关要求,为做好《社会保险法》的学习培训工作,按照分级组织培训的原则,制定厅本级学习培训工作方案如下。

一、学习培训形式

一厅党组中心组专题学习。3月,组织一次厅党组理论学习中心组《社会保险法》专题学习,参加人员范围扩大到综合处室、社保口各处室单位主要负责人。邀请部分厅领导和处室单位主要负责人作交流发言,主要目的是得到各级领导重视,增强法律意识,提高学习贯彻《社会保险法》的自觉性、主动性。

二厅机关干部培训班。3月,组织1期省厅机关工作人员《社会保险法》培训班,参加对象为社保口各处室单位全体工作人员,鼓励其他处室单位工作人员参加培训。邀请厅领导、厅相关处室单位负责人授课,主要目的是指导机关工作人员准确把握有关法律规定,提高依法行政和贯彻落实《社会保险法》的能力和水平。

三市州人社部门培训班。3月,组织2期市州人社部门《社会保险法》培训班,参加对象为各市、州、直管市、神农架林区人力资源社会保障局法制工作和社保工作分管局长、相关科处室单位负责人及工作人员。请厅领导、厅相关处室单位负责人授课,主要目的是培训领导、培训教员。

四省直用人单位培训班。4月,组织2期省直用人单位《社会保险法》培训班,参加对象为省直机关、事业单位的人事劳资干部,中央、省属大型企业负责人、人力资源和法律事务机构负责人等。请厅相关处室单位负责人授课,主要目的是引导用人单位依法履行参保缴费义务。

二、培训师资及教材

一培训师资。各期培训班,请分管法制工作或社保工作的厅领导出席并讲话,请养老保险处、医疗生育保险处、工伤保险处、就业促进与失业保险处、农村社会保险处、社保基金监督处、法规处、省养老保险局、就业局、医保局各安排1位负责人担任师资,视情况在相关培训班授课。

二培训教材。为保证培训的权威性和一致性,各期培训班统一使用人力资源社会保障部组织编写、中国劳动社会保障出版社出版的指定教材,共4本:《中华人民共和国社会保险法》单行本、《中华人民共和国社会保险法释义》、《中华人民共和国社会保险法讲座》和《社会保险法配套法规规章选编》。教材在中国劳动社会保障出版社湖北代理发行站购买。

三、培训内容

一授课重点。介绍《社会保险法》的立法宗旨、基本原则和制度内容,对应各章节,分险种进行具体解读。根据参训人员的范围,注意内外有别,做到因材施教,提高培训的针对性、实效性。

对人社系统的培训,侧重于介绍社会保险各项基本制度的主要内容、历史沿革、实施现状和存在的问题,重点讲解《社会保险法》中较为重大的改革、与之前制度内容的异同,相关险种应对措施和要求。

对用人单位的培训,侧重于介绍社会保险各项制度的基本内容、办理工作流程和要求,重点讲解《社会保险法》中涉及用人单位和劳动者权利义务的有关规定、发生的变化,使用人单位认识到法律责任。

二课件准备。每位授课人的授课时间控制在1小时以内。授课人应认真准备讲义,形成PPT课件,3月4日前送厅政策法规处,统一编印。相关处室准备课件如需参考人社部组织的培训内容,法规处可提供相关资料

四、有关要求

一承担授课任务的处室单位应高度重视,在认真学习《社会保险法》条文内容、分析当前面临的形势任务、研究下步工作措施和方向的基础上,精心准备讲义和课件,安排精通政策业务、表达能力强的处级干部担任授课人。如因工作需要各期安排不同的同志授课的,应使用同一讲义和课件。

二各期培训班的具体时间、地点,另行通知。

湖北省人力资源和社会保障厅《社会保险法》普法宣传工作方案

根据全省人社系统学习贯彻《社会保险法》视频会议精神和《关于在全省人力资源社会保障系统深入开展学习贯彻〈社会保险法〉活动的通知》鄂人社办发〔2010〕138号有关要求,为做好《社会保险法》的普法宣传工作,增强用人单位和广大劳动者的法律意识,营造贯彻实施《社会保险法》的良好舆论氛围,制定普法宣传工作方案如下。

一、宣传内容

一《社会保险法》颁布实施的重大意义、立法目的、基本精神、主要内容以及重点条款的解读;

二我省社会保险各项制度的现状、形势任务和应对措施、工作安排。

三就用人单位和劳动者关注的社会保险有关问题进行答疑释惑。

二、工作安排及责任分工

一在厅门户网站开设专题。

1、工作内容:在厅门户网站开设“学习贯彻《社会保险法》”专题,设置法律文件、政策解读、各地活动、咨询回复、网友建议5个子栏目。

法律文件,刊登国家和省现行有效的社会保险相关法律、法规、规章和规范性文件。

政策解读,主要是对社会保险各项制度进行权威解读。

各地活动,主要是报道全省各地学习贯彻《社会保险法》的工作动态。

咨询回复,主要是回复网友有关社会保险问题的咨询,咨询来源于省政府门户网站“公众诉求”、厅门户网站“厅长信箱”和“问题咨询”栏目。

网友建议,主要是网友关于发展完善现行社会保险制度的具体建议,来源于厅门户网站“建议意见”栏目。

2、时间安排:3月上旬完成栏目设置,3月—6月做好内容保障工作。

3、责任分工:办公室、法规处、社保口各处室单位负责提供各栏目相关内容,法规处审核并挂网站,信息中心负责技术支持。各栏目内容应及时更新。

二设计编印宣传品。

1、工作内容:设计并编印通俗易懂、文字简洁、实用性强的《社会保险法》宣传折页,摆放在厅办公楼一楼大厅、行政审批服务大厅、社保综合服务大厅、信访接待室等场所,供前来办事人员拿取。制作《社会保险法》宣传展板,在厅办公楼一楼大厅展出。购买人力资源社会保障部宣传中心编印的《社会保险法宣传画》,在厅相关公共场所张贴,并动员各地、各大型企业购买,在社保经办机构、乡镇、街道、社区服务平台和企业社会保险代办机构办公场所张贴。

2、时间安排:3月完成。

3、责任分工:社保口各处室单位负责提供宣传折页、展板相关内容,法规处负责设计和印制。厅本级所需的《社会保险法宣传画》由法规处向中国劳动社会保障出版社湖北代理发行站购买,后勤服务中心负责张贴。

三印制《社会保险法》单行本。

1、工作内容:印制《社会保险法》单行本,向全厅干部职工、省直机关事业单位、部分中央省属大型企业赠阅。

2、时间安排:3月完成。

3、责任分工:法规处负责印制并发放。

四通过媒体专题宣传

1、工作内容:在湖北日报、湖北电视台、湖北人民广播电台及省、市其他媒体刊播专题、专版,集中宣传《社会保险法》有关内容。

2、时间安排:3月—6月。

3、责任分工:办公室负责联系新闻单位,社保口各处室单位负责提供专题、专版相关内容,法规处负责汇总成稿。

五有奖征集短信。

1、工作内容:通过厅门户网站、《湖北人力资源社会保障》杂志、部分媒体发布通知,面向社会有奖征集《社会保险法》宣传短信,评选若干等次,给予适当奖励。

2、时间安排:3月发布通知,5月31日征集截止,6月评选、表彰、奖励。

3、责任分工:法规处负责组织,办公室负责协调杂志和媒体,信息中心提供技术支持。

六编辑《湖北人力资源社会保障杂志学习贯彻〈社会保险法〉增刊》。

1、工作内容:编辑一期《湖北人力资源社会保障杂志学习贯彻〈社会保险法〉增刊》,收录有关讲话、体会文章、法律解读等,选登部分获奖短信。

2、时间安排:6月编辑,7月印刷发行。

3、责任分工:社保口各处室单位负责提供相关内容,法规处负责汇总编辑,办公室负责协调杂志排版印刷发行。

七召开新闻发布会。

1、工作内容:以厅名义召开一次贯彻实施《社会保险法》新闻发布会,解读《社会保险法》有关内容,重点是制度调整情况,并介绍我省社会保险工作进展和下步措施。

2、时间安排:6月下旬。

3、责任分工:办公室牵头组织,法规处负责厅领导新闻发布稿,社保口各处室单位负责提供相关材料,并参加新闻发布会。

八参加省政府门户网站“在线访谈”。

1、工作内容:参加一期省政府门户网站“在线访谈”节目,围绕实施《社会保险法》,厅领导及部分处室负责人上节目回答主持人采访和网友咨询。

2、时间安排:6月

3、责任分工:办公室牵头组织,法规处、社保口各处室单位配合。

三、有关要求

一厅内相关处室单位要高度重视,主动参与,积极配合,共同做好《社会保险法》宣传各项工作。

二需要全省共同参与的活动,具体安排另行通知。

湖北省人力资源和社会保障厅《社会保险法》配套政策文件清理工作方案

根据全省人社系统学习贯彻《社会保险法》视频会议精神和《关于在全省人力资源社会保障系统深入开展学习贯彻〈社会保险法〉活动的通知》鄂人社办发〔2010〕138号有关要求,为确保《社会保险法》7月1日起顺利实施,按照法制统一的原则,制定《社会保险法》配套政策文件清理工作方案如下。

一、清理范围

建立相关社会保险制度以来,由我厅含原劳动人事厅、劳动厅、人事厅、劳动保障厅负责起草或牵头起草的规章和以省委、省政府或省委办公厅、省政府办公厅名义以及以厅名义印发的规范性文件。

二、清理任务

一查找现行规章、规范性文件是否与《社会保险法》等上位法规定相抵触或不一致、与经济社会发展明显不适应、相互之间不协调。

二查找现行规章、规范性文件是否与行政处罚法、行政许可法等规范政府共同行为的法律、法规相抵触或不一致。

三根据查找情况,提出现行规章、规范性文件保留、修改或废止的意见。

1、上位法不再规定的,建议废止。

2、上位法已明令废止的,建议废止。

3、适用期已届满,或者调整对象已经消失的,建议废止。

4、上位法对相关内容有新规定的,建议修改。

5、因工作需要,或实际情况出现局部变更的,建议修改。

6、与法律法规规定精神相一致,仍需适用的,建议保留。

三、清理原则

一谁制定,谁清理。规章、规范性文件是哪个处室单位制定的,由哪个处室单位进行清理含机构改革承接原处室职能的新设处室。

二谁负责,谁清理。规章、规范性文件涉及哪个险种,由负责该险种业务的相关处室单位进行清理。

三联合制定的,由牵头单位牵头清理。部分规章、规范性文件涉及多个险种、综合业务的,由当初牵头制定或现承担相关职能的处室单位牵头组织清理。

四、工作安排

一整理文件目录。相关处室单位认真全面查找历年来本处室单位负责起草或牵头起草的规章、规范性文件,找出原文含电子版,形成目录,3月底前报法规处。

二提出清理意见。各处室单位按照清理任务的要求,对相关规章、规范性文件提出保留、修改或废止的初步意见, 4月底前报法规处。

三做好修改工作。对需要修改的规范性文件,抓紧研究协调,提出修改意见,若相关内容能被新制定的规范性文件所涵盖的,原规范性文件可废止。修改意见于5月底前报法规处。

四公布清理结果。法规处汇总相关处室单位清理意见,提出审查意见,报厅党组会或厅长办公会审议后,形成清理结果意见,6月底前公布执行。

五规章清理工作,按照省政府相关部署进行,厅内做好前期清理工作。

五、工作要求

一相关处室单位要从推进依法行政、保证法律顺利实施的高度,充分认识开展《社会保险法》配套政策文件清理工作的重要意义,切实加强领导,明确专人负责,必要时组织工作专班,保质保量按时完成清理工作任务。

二《社会保险法》确立了社会保险基本制度框架,一些具体制度和实施办法需要制定配套政策法规。在制定新的配套政策法规过程中,要注意与清理工作相结合,做好新旧制度衔接,实现平稳过渡。

三配套政策法规清理工作涉及法规处、养老保险处、医疗生育保险处、工伤保险处、就业促进与失业保险处、农村社会保险处、社保基金监督处、劳动关系处、调解仲裁处、劳动监察处、养老保险局、就业局、医保局、基金结算中心。

附件:我省社会保险方面已出台的政府规章

附件:我省社会保险方面已出台的政府规章

1、省政府令第83号:湖北省农村社会养老保险暂行办法省政府令第340号宣布继续有效

2、省政府令第152号:湖北省三资私营个体从业人员参加基本养老保险的规定省政府令第340号宣布废止

3、省政府令第230号:湖北省社会保险费征缴管理办法省政府令第340号宣布继续有效

4、省政府令第231号:湖北省关于社会保险工作若干事项的规定省政府令第340号宣布继续有效

5、省政府令第232号:湖北省社会保险基金收支管理暂行办法省政府令第340号宣布个别条文作修改

6、省政府令第235号:湖北省失业保险工作实施办法省政府令第340号宣布继续有效

7、省政府令第257号:湖北省工伤保险实施办法省政府令第340号宣布引用条文作个别修改

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