关于开展农村社会养老保险试点工作的通知

基本信息
  • 发文字号青政发〔1992〕53号
  • 效力级别地方文件
  • 时效性现行有效
  • 发布日期1992-03-27
  • 实施日期1992-03-27
  • 发布机关青岛市人民政府
正文

  各市、区人民政府,市政府各部门,市直各单位:

  根据国务院国发[1991]33号文件《关于企业职工养老保险制度改革的决定》精神和民政部关于开展农村社会养老保险试点的统一部署,市政府决定,在全市开展农村社会养老保险试点工作。

为积极稳妥、扎实有效地搞好这项工作,现将有关事项通知如下:

  一、充分认识开展农村社会养老保险工作的重要意义

  建立农村社会养老保险制度,是农村社会长期持续稳定的战略需要。

农村商品经济的发展、产业结构的变化、家庭小型化趋势,使家庭保障的功能趋向弱化,老有所养的问题日渐突出。

目前我市六十岁以上的老人占全市人口总数的11.14% ,按国际社会公认的标准已成为老年型地区。

到下世纪的二、三十年代,我市将出现老龄化高峰。

80%以上的家庭一对夫妇要赡养四至六个老人。

人口老龄化将带来一系列政治、经济和社会问题,因此,必须尽早着手解决这一问题,在农村抓紧建立和实行积累式养老保险制度。

农村实行社会养老保险,是国民经济和社会发展“八五”计划的一项重要内容,是整个农村改革的配套措施,对于调节国家和农民的关系,巩固工农联盟,缩小城乡差别,深化农村经济体制改革,进一步巩固和完善社会主义制度,都有着重要意义。

对此,各级政府必须予以充分重视,认真组织,积极稳妥地把农村养老保险工作搞好。

  二、认真制订开展农村社会养老保险工作方案,搞好试点工作

  开展这项工作的指导思想是:从我市农村实际情况出发,以保障老年人基本生活为目的,坚持资金交纳以个人为主,集体补助为辅,国家予以政策扶持;坚持自助为主,互济为辅;坚持社会养老保险与家庭养老相结合;坚持农村务农、务工、经商等各类人员社会养老保险制度一体化的方向,由点到面逐步展开。

  从现在起,各市、区要根据各自的实际情况,制订切实可行的农村养老保险工作实施方案,并选择一个乡镇进行试点。

在试点的基础上,逐步在面上推开。

  三、加强领导,确保农村养老保险工作的顺利进行

  农村社会养老保险工作涉及面广,政策性强,各级政府要切实加强对这项工作的领导。

为此,市政府决定成立市农村社会养老保险工作领导小组,并设立青岛市农村社会养老保险工作办公室(设在市民政局);各市、区政府也应结合本地实际情况,确定相应的工作班子,搞好组织协调。

  民政部门作为农村社会养老保险工作的主管职能部门,要加强对试点和保险公司已开展的农村养老保险的组织协调,统一标准、统一政策。

各试点市、区要认真研究农村社会养老保险氏作的各项政策,深入调查研究,从实际出发,精心组织试点。

要做好宣传发动和干部培训工作,切实加强对农村社会养老保险工作的管理,及时解决试点过程中出现的问题,并认真总结实践经验,为今后的工作做好准备。

  建立农村社会养老保险制度,是一项长期的、复杂的社会工程,各有关部门要密切合作,开展工作,推动我市农村社会养老保险制度改革向健康的方向发展。

  

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