关于进一步加强企业工资基金管理工作的通知

基本信息
  • 发文字号青劳社〔2000〕130号
  • 效力级别地方文件
  • 时效性现行有效
  • 发布日期2000-07-19
  • 实施日期2000-01-01
  • 发布机关青岛市劳动和社会保障局 中国人民银行青岛市中心支行 市财政局 市审计局 市总工会
正文

  各市、区劳动和社会保障劳动局、财政局、审计局、总工会,各银行,各企业主管部门公司,市直企业,中央、省属及外地驻青单位,各有关企业:

  为进一步加强企业工资基金管理,规范工资支付行为,保证工资总额提取和发放的真实性、严肃性,根据国家、省、市有关工资基金管理的规定,现就有关问题通知如下:

  一、 凡在我市各开户银行开立基本存款帐户并支取工资含支付聘用其他从业人员的劳动报酬,下同的城镇各类企业,均应使用《工资基金使用手册》以下简称《手册》。

其中,市属企业和中央、省属驻青企业、外商投资企业、港澳台投资企业、外地驻青企业由市劳动保障行政部门核发;市内四区区属企业、私营企业由市劳动保障行政部门委托各区劳动行政部门核发;驻五市三区企业由所在区市劳动保障行政部门核发。

  各类新建企业持企业成立的批准文件不含私营企业、法人营业执照副本、税务登记证,按上述管理权限到市或区市劳动保障行政部门申请工资立户,并在正式招用职工后30日内招聘职工登记表、劳动合同签证花名册、使用外来劳动力务工审批表及临时聘用人员协议书核发《手册》。

  二、《工资基金使用手册》实行一户一册制度。

凡独立核算企业原则上只使用一本《手册》,凭《手册》在一家开立基本存款帐户的开户银行提取工资,所有工资性支出都应在基本存款帐户中列支。

工资基金的提取、使用和支付情况,都必须如实载入《手册》,提取数与实发数应一致。

其中,由银行代发工资的企业也应把代发工资金额如实填入《手册》,不得坐支、套取现金发放工资。

  纳入工资基金管理的项目包括:1国家统计局确定的工资总额各项组成,包括在职城镇职工及外来务工人员的计时工资、计件工资、加班加点工资、奖金、津贴和补贴以及特殊情况下支付的工资等;2支付企业聘用的外单位下岗职工、退休人员、停薪留职人员、退养人员;本单位退休留用人员、企业中的事业编制人员、港澳台和外籍人员等从业人员的劳动报酬。

企业申报工资总额计划时,应将上述聘用人员的劳动报酬单独列出。

  上述项目不论其内部分配形式、费用来源及发放形式现金、转帐或实物如何,均应纳入工资基金管理范围。

  三、企业应按照政府发布的年度工资指导线,根据本企业经济效益状况,参照劳动力市场工资指导价位和行业人工成本水平,合理确定本年度企业工资调整幅度,制定具体实施方案,并征求本企业职工代表大会或工会组织意见。

根据年度工资调整实施方案,企业应编制年度工资总额计划,填写《工资总额计划审核表》,并附计划编制依据,按工资基金管理权限报劳动保障行政部门审核。

企业可根据审核后的工资总额计划,结合本企业的经营特点、人员构成情况,合理编制月度、季度、年度工资总额使用计划。

  各级工会应加强对工资提取、使用、发放情况的监督,提取的工资只能用于发放职工工资,不得挪作它用。

对职工的实发工资支付聘用其他从业人员的劳动报酬除外,将作为劳动保障部门确定企业缴纳各项社会保险费基数的主要依据。

  四、企业有下列情况之一的,可申请调整工资总额计划:

  一 当年新增职工需增加工资的;

  二 按国家、省、市规定增加工资和津补贴的;

  三 经批准,调整隶属关系、成建制增减职工需增加或减少工资的;

  四 需使用工资储备金的;

  五 按年度工资指导线水平需调整工资总额计划的;

  六 其它需增、减工资的。

  企业申请调整工资总额计划,应填写《企业工资总额计划增减变化申请表》,并附人员变动情况的有关材料,按工资基金管理权限向市或区市劳动保障行政部门提出申请。

  五、 各开户银行应对本单位开立基本存款帐户的企业设立工资基金台帐,严格审查企业的工资性支出,并在《手册》中逐笔记录支付情况。

审查的具体内容包括:

  一《手册》核发机关印鉴、工资总额计划审核印鉴。

  二企业编制的工资总额使用计划、支付记录以及累计支付工资总额。

  三企业是否超过劳动保障行政部门核定的工资总额计划支付工资。

对超计划提取工资的企业,应建议补办追加工资总额计划手续。

  各开户银行对上述内容审查无误后,由具体经办人员签字,并加盖银行业务专用章。

对不符合规定的,各开户银行要拒付。

  六、对企业工资基金实行A、B、C三类管理。

A类企业,各项基础管理健全,内部分配方案先进合理,工资发放正常,按时足额缴纳社会保险费,工资基金的财务收支、银行提取、工资发放、社会保险缴费基数、统计报表、《手册》使用六个方面,数字基本一致。

此类企业可作为评选《劳动保障管理信得过》荣誉单位的条件之一,在劳动保障工资专项年检中可予以连续三年免检。

B类企业,虽有违规行为,但对存在的问题能及时报告并自查自纠。

此类企业可暂不追究责任,责令其限期改正,有关部门进行定期的跟踪检查。

C类企业,工资基金管理混乱,存在问题较多,且隐瞒不报。

对此类企业实行重点监控,并按有关规定予以处罚,必要时予以新闻曝光。

  七、各级劳动保障行政部门应会同同级银行、财政、审计、工会等部门,加强对企业工资基金管理情况监督检查,严肃查处各种违规行为。

  一 企业不执行工资申报或备案规定、超提工资总额或超发领工资的,由劳动保障行政部门依据《山东省企业工资管理暂行规定》第三十五条、第三十六条的规定予以处罚。

  二 企业违反有关财务、统计行政法规和国家有关规定不设帐册或伪造、变造、隐匿、故意销毁有关帐册、凭政 、材料,致使企业实发工资总额不准确,社会保险费缴费基数无法确定或确定不真实的,依据国务院《社会保险费征缴暂行条例》第二十四条的规定予以处罚。

并建议税务部门依据《税收征管法》的有关规定予以处罚。

  三 开户银行不执行或违反《现金管理暂行条例》为企业支付工资的,由人民银行依据《现金管理暂行条例实施细则》予以处罚。

  四 从事劳动工资业务的工作人员玩忽职守、徇私舞弊,违反工资基金管理规定的,由其所在单位或上级主管部门按有关规定给予纪律或行政处分。

  五 各市、区劳动行政部门违反工资基金管理规定,随意审批工资总额计划,情节特别严重并造成严重后果的,将按有关规定追究有关人员的责任。

市内四区劳动行政部门违反工资基金管理规定的,除按上述规定追究责任外,市劳动和社会保障行政部门将取消其审批权。

  本通知自2000年1月1日起执行。

  附:1、《工资基金使用手册》样本

  2.《青岛市工资基金使用手册》使用规定

  3.二○○○年工资总额计划审核表略

  4. 企业工资总额计划增减变化申请表略

  工资基金使用手册

  二○○ 年度

  单位名称_____________ 发薪日期_______________

  经济类型_____________ 开户银行_______________

  主管部门_____________ 银行帐号________________

  法人代表________________ 联系电话_________________

  经办人__________________

   核发机关签章:

  《青岛市工资基金使用手册》使用规定

  一、 根据国家、省、市有关工资基金管理的规定和我市《关于进一步加强企业工资基金管理工作的通知》青劳社[2000]130号的精神,结合我市劳动工资管理的具体现状,特制定《青岛市工资基金使用手册》。

  二、 凡在我市各开户银行开立基本存款帐户并支取工资含支付聘用其他从业人员的劳动报酬总额的城镇各类企业,均应使用《工资基金使用手册》以下简称《手册》。

  三、 纳入《手册》管理的工资基金项目包括:

  一 国家统计局确定的工资总额的各项组成,包括在职城镇职工及经劳动保障行政部门批准使用的农村外来务工人员的计时工资、计件工资、加班加点工资、奖金、津贴和补贴以及特殊情况下支付的工资等;二支付聘用外单位下岗职工、退休人员、停薪留职人员、退养人员;本单位退休留用人员、企业中的事业编制人员、聘用港、澳、台等从业人员的劳动报酬。

  四、 各企业单位的工资总额计划应履行核批手续,具体审核办法严格按《青岛市关于进一步加强企业工资基金管理工作的通知》青劳社[2000]130号规定执行。

  五、 企业在支取工资总额现金时,要如实填写《手册》,由银行代发工资的单位,也应把代发工资金额填入《手册》,凭《手册》按现金管理规定到开户银行支取工资,不得坐支、套取工资,违者按中国人民银行《现金管理暂行条例实施细则》有关规定予以处罚,严禁匿报、瞒报工资总额,自觉接受劳动和社会保障部门的监督。

  六、 各开户银行在办理各单位支取工资总额现金手续时,应按《青岛市关于进一步加强企业工资基金管理工作的通知》青劳社[2000]130号的规定要求,认真审查《手册》的核发机关和工资总额计划的审核印鉴,审查是否超过核定的工资总额计划,各项目是否认真填写,审查无误后,由具体经办人员签字,并加盖银行业务专用章。

凡填写项目不全或支取工资总额累计超过计划数时,银行有权拒付工资。

  七、 企业有特殊情况,须调整工资总额计划的,可持《手册》及《企业工资总额计划增减变化申请表》按管理权限到劳动和保障部门申请调整工资计划。

  八、 《手册》是企业和劳动保障部门工资基金管理的重要凭证,是开户银行支付工资性现金的凭据,由劳动和社会保障部门管理权限核发,各企业每年一册,以旧换新。

  九、 《手册》由青岛市劳动和社会保障局、中国人民银行青岛市中心支行统一印制。

  

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