关于工伤认定有关问题的通知

　　各市、地劳动和社会保障局：

　　近一时期来，特别是《行政复议法》实施以来，在工伤认定工作中，由于认定工伤的机关和印章的使用不规范，引起的行政复议不断发生，有的还引发了行政诉讼，对工伤保险工作及其劳动保障部门的声誉都造成了不良的影响。

为此，根据劳动部《企业职工工伤保险试行办法》及有关规定精神，现予重申和明确：对工伤的认定是“行政认定”，劳动和社会保障行政部门是工伤认定工作的主管机关。

对受理的工伤申请是否认定工伤，必须由劳动保障行政部门组织调查后作出书面认定，并加盖劳动保障行政机关印章。

劳动保障部门的内设行政机构和所属的社会保障事业机构，作为承担或被委托承担该项工作的具体职能部门和单位，不得以自身的名义作出工伤认定的决定，并加盖机构或单位的印章，也不得使用各种名称的“专用章”。

劳动鉴定委员会依其职能只对职工的伤残程度作出医疗鉴定，不得受理工伤认定申请及作出工伤认定决定。

凡是不符合上述要求的，应当马上纠正；凡是使用“专用章”的，应当立即公布作废，停止使用。

　　为保证劳动保障行政执法的正确性，合法性，今后，凡是劳动保障行政部门对外部行使管理职能时作出的具体行政行为，都应当使用劳动保障行政机关印章，不得使用其它印章替代，未经法律、法规、规章以及同级政府授权或许可，不得自行启用“专用章。

　　工伤认定工作是工伤保险工作的关键环节，是否认定工伤，既关系着企业的合法权益，更关系着职工的终生利益，由此，工伤的认定决定极易引发争议。

对工伤的认定作为一种行政执法行为，各级劳动保障行政部门及其领导必须予以高度重视，认真对待。

在受理申请、调查取证、审查处理各个环节和程序中，坚持做到及时、高效、准确、公正，依法认定，依法行政。