各市劳动和社会保障局、财政局：
近两个月来我省个别地方出现了企业离退休人员养老金发放滞后，甚至出现新的拖欠的问题。
为了进一步强化养老金发放责任，确保养老金按时足额发放，现就有关问题紧急通知如下：
一、严格发放责任制。
各级党委、政府是当地“两个确保”的第一责任人，劳动保障部门是确保发放的具体责任部门。
各级劳动保障部门要定期将当地确保发放情况向当地党委、政府汇报，特别是当出现或可能出现发放资金缺口情况时，劳动保障部门和财政部门要加强协商沟通，分析资金缺口情况，提出解决方案。
在此基础上，及时主动向当地党委政府主要负责人汇报有关情况，请求协调解决。
进一步健全责任制，哪里发生了问题，就追究哪里的责任。
凡是当期发生拖欠或滞后发放的地方，作为养老金发放的责任部门，不能评选先进。
对不能及时发现有效化解矛盾，酿成事端影响社会稳定，或发生拖欠问题隐瞒不报的，一经查实，要追究有关责任部门和责任人的责任。
二、加强协调，落实责任，采取应急措施确保发放。
进一步强化部门责任，确保养老金发放资金到位。
属于基金征缴不到位的，劳动保障、财政部门要主动协调地方税务部门按照征收计划，加大征缴工作力度，增加基金收入。
属于地方财政需负担未到位的，各级财政部门要切实调整财政支出结构，按省的要求落实财政负担部分。
属于上级下拨省级统筹调剂金或中央财政转移支付资金拨付不到位的，劳动保障部门和财政部门要共同向上级紧急报告有关情况，争取资金早日下拨，并采取应急垫支措施确保发放。
三、加强对养老金发放情况的监控。
各市劳动保障部门要加强对重点地区和重点时段养老金发放的监控，对易发生拖欠的县、区市实行重点监控。
省决定今年对张家口市桥西区、宣化区、承德市围场县、唐山市古冶区、保定市望都县、秦皇岛市卢龙县、邯郸市峰峰矿区、磁县和农垦管理开发区养老金发放实行省级监控，建立养老金发放直报制度，在省级统筹基金调剂计划中单列。
四、省级统筹基金调剂计划下达后，各设区市省级统筹基金调剂分解计划含追加调剂计划由各设区市劳动保障部门编制，同级财政部门审核，报经各设区市人民政府批准后，劳动保障和财政部门共同下发文件，并由同级财政部门拨付资金。
中央财政转移支付资金分配方案含预拨资金方案，由劳动保障部门提出，同级财政部门审核后，由财政部门按方案下发文件拨付资金，并抄送同级劳动保障部门。
五、省下拨的中央财政转移支付资金和省级统筹调剂金含追加调剂金拨付到各设区市后，各设区市财政部门在７日内按劳动保障部门提出的计划或方案拨付到县、区市。
拨付资金到位后，３日内由劳动保障部门和财政部门共同签字，向上级劳动保障部门反馈拨付表备查。
六、劳动保障部门要科学编制制定养老金发放支出计划，养老金发放支出计划按月报同级财政部门，并根据基金征缴和筹措到位情况提出相关意见和措施。
财政部门根据劳动保障部门报送的次月养老金发放支出计划，将次月应发养老金，在本月底前由社会保障资金财政专户拨付到社会保险经办机构养老保险基金支出户。
当养老金发放出现资金缺口，当地财政应采用垫支的办法解决，并向上级劳动保障部门、财政部门报告情况。
财政部门除根据劳动保障部门的发放支出计划核拨资金外，不得自行安排和使用基本养老保险基金。
八、进一步强化部门基金管理和监督职责。
劳动保障部门和财政部门要进一步强化依法行政和照章办事的责任意识，严格按照国家财政部、劳动部、中国人民银行、国家税务总局《企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管理暂行规定》财社字〔１９９８〕６号和财政部、劳动保障部《社会保险基金财务制度》财社字〔１９９９〕６０号等政策规定的部门职责分工，进一步做好本职工作，加强对养老保险基金的管理和监督。
