关于贯彻省委、省政府《关于加快县域经济发展的若干意见》的通知

基本信息
  • 发文字号闽劳社文〔2004〕47号
  • 效力级别地方文件
  • 时效性现行有效
  • 发布日期2004-02-17
  • 实施日期2004-01-01
  • 发布机关福建省劳动和社会保障厅
正文

  各设区市、县(市)劳动保障局:

  为了贯彻落实省委、省政府关于加快县域经济发展的战略部署,根据省委、省政府《关于加快县域经济发展的若干意见》(闽司委发〔2003〕11号)和省委办公厅、省政府办公厅《关于做好扩大县(市)经济社会管理权限工作的通知》(闽委办发〔2003〕11号)文件精神,结合劳动保障行政部门的实际,现将贯彻意见通知如下:

  一、赋予县(市)劳动保障行政部门相当于设区市劳动保障行政部门的审批权限

  1、各县(市)劳动保障行政部门涉及各项专项经费补助的请示、报告,可以直接上报省劳动保障行政部门,同时抄送设区市劳动保障行政部门。

设区市劳动保障行政部门如有不同意见,应在15个工作日之内向省劳动保障行政部门反馈。

省劳动保障行政部门收到各县(市)各项专项经费补助的请示、报告后将及时进行资金综合平衡的研究,以确保补助资金的合理有效使用并主动听取设区市的意见,之后正式将予以各县(市)补助的各项专项经费的文件直接发至县(市)劳动保障行政部门和财政部门,同时抄送各设区市劳动保障行政部门和财政部门备案。

  2、举办实施以职业资格培训、职业技能培训为主要任务的社会培训机构,按属地化和尊重举办者意愿的原则,授权由县(市)及以上劳动保障行政部门依据国家规定的办学标准予以审批,报上一级劳动保障行政部门备案。

社会培训机构的更名、撤消亦按上述管理权限办理。

  3、授予县(市)劳动保障行政部门具有核准中外合资、中外合作职业介绍机构举办职业招聘洽谈会和其他服务项目的权限。

  4、授予已设立职业技能鉴定指导中心的县(市)劳动保障行政部门具有审批初级鉴定技术等级的职业技能鉴定站(所)的权限;

  已设立职业技能鉴定指导中心并具备鉴定中级等级规定条件的县(市)劳动保障行政部门,经省劳动保障行政部门批准授予具有审批中级鉴定技术等级的职业技能鉴定站(所)的权限;

  对县(市)已形成产业规模的行业特有工种,已设立职业技能鉴定指导中心并具备鉴定相应等级规定条件的该县(市)劳动保障行政部门,经省劳动保障行政部门批准授予具有审批已形成产业规模的行业特有工种初中级鉴定技术等级的职业技能鉴定站(所)的权限。

  已设立职业技能鉴定指导中心并具备鉴定高级工资格等级规定条件的县(市)及以上劳动保障行政部门,经省劳动保障行政部门批准授予具有审批高级工资格鉴定技术等级的职业技能鉴定站(所)的权限。

  二、切实做好扩大县(市)劳动保障行政部门权限后省、市、县(市)各项工作的衔接

  1、有关劳动保障统计数据的报送,继续按现行规定执行。

各县(市)劳动保障行政部门需直接填报省劳动保障行政部门的数据,同时要抄报设区市劳动保障行政部门,以利于确保原有统计数据报送渠道的畅通。

  2、进一步加强省、设区市、县(市)劳动保障行政部门之间的沟通和联系,共同抓紧做好下放审批权限后有关业务衔接和培训工作。

各设区市劳动保障行政部门要把思想统一到省委决策上来,在本通知下发后,要切实负起责任,确保放权到位,对按国家有关规定的有关职责和应予保留的审批、审批事项,要确实负起责任,根据《行政许可法》规定,进一步规范行政审批行为。

要通过加强机关效能建设,进一步提高办事效率。

同时,指导和帮助县(市)提高行政审批工作水平,协调解决具体困难和问题,促进扩权工作有效落实

  3、结合职业技能鉴定有关审批权限下放的实际;要采取积极的对策和措施,注重发挥各级的积极性;探索试行由省和设区市下派职业技能鉴定中高等级考评员的组织鉴定办法;切实做到靠前指导,靠前服务,确保下放的审批权限尽快落实到位,确保相关的工作尽快运转起来。

  4、各县(市)劳动保障行政部门要以扩权为契机,强化服务发展、服务群众的意识,加快职能转变。

要研究制定扩权后的行政审批制度改革,对每个审批事项制定详细的操作规则和程序,并向社会公开。

实行一次性告之、限时办结制,提高审批的透明度和办事效率。

要切实承担起扩权后的相应责任,对审批对象实行有效监管,建立健全行政审批责任追究制度;逐步形成科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运作机制和严密完善的审批监管制约机制。

要重视并发挥街道社区、乡镇的作用,要创新管理方式。

有条件的地方要探索向街道社区、乡镇下放有关权限,以加快职能转变,共同营造县域经济发展的良好环境。

  本通知贯彻意见从2004年1月1日起执行。

过去制定的有关规定与本通知贯彻意见不一致的,以本通知贯彻意见为准。

  

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